中央紀委國家監委網(wǎng)站 楊文佳 文子玉 自山東報道
走進(jìn)山東省廉政教育館三樓主展廳，一整面藍色背景的電子屏幕墻上，分類(lèi)展示著(zhù)黨的十九大以來(lái)該省查處的違紀違法典型案例?！皢适Ю硐胄拍?，背離初心使命，對抗組織審查，搞迷信活動(dòng)……”曾任德州市副市長(cháng)、市公安局局長(cháng)的山東省退役軍人事務(wù)廳原黨組成員、副廳長(cháng)于松巖的違紀違法事實(shí)赫然在列。
今年2月，于松巖嚴重違紀違法被開(kāi)除黨籍和公職，同年8月，因犯受賄罪被判處有期徒刑十四年六個(gè)月，并處罰金人民幣四百萬(wàn)元。為肅清于松巖等公安系統腐敗影響，山東省紀檢監察機關(guān)持續加大公安系統腐敗懲治力度，著(zhù)力推進(jìn)以案促改、以案促建、以案促治，把一體推進(jìn)“三不”引向縱深，努力做到查處一案、警示一片、治理一域。
加強監督執紀執法，循線(xiàn)深挖公安系統違紀違法案件
提起留置于松巖時(shí)的情景，山東省紀委監委第九審查調查室工作人員年波記憶猶新：“為確保順利留置，我們提前了解掌握于松巖行蹤，在其常去釣魚(yú)的湖對岸蹲守了整整一夜?！?020年9月12日上午11點(diǎn)，濟南近郊的雪野湖畔，于松巖剛坐上釣魚(yú)臺，辦案人員突然出現，將其控制。這名酷愛(ài)釣魚(yú)的“漁樂(lè )大叔”終于被“收了網(wǎng)”。
“2017年1月以來(lái)，我們陸續收到省委巡視組轉來(lái)和群眾舉報的于松巖問(wèn)題線(xiàn)索，包括違規從事?tīng)I利活動(dòng)、生活奢靡、以權謀私等?！鄙綎|省紀委監委第九審查調查室副主任王偉軍告訴記者，省紀委、省委巡視組多次組織對其函詢(xún)、談話(huà)，但于松巖自認為行事隱蔽，對組織的關(guān)心挽救置若罔聞，仍然肆無(wú)忌憚，甚至被留置前一個(gè)月仍在收受禮金。
如何讓于松巖徹底放下包袱，主動(dòng)交代問(wèn)題，考驗著(zhù)每一位辦案人員?！拔覀儚闹v清組織‘懲前毖后，治病救人’的政策初衷出發(fā)，讓其既明白制度與紀律的剛性，又感受到執紀執法的溫度，最終僅用時(shí)一周就完成了談話(huà)調查，兩個(gè)月完成案件查辦?！蹦瓴ㄕf(shuō)。
于松巖案是黨的十九大以來(lái)山東省紀委監委查處的公安系統省管干部嚴重違紀違法和職務(wù)犯罪案件之一。近年來(lái)，包括煙臺市原副市長(cháng)、市公安局原黨委書(shū)記、局長(cháng)聶作坤，山東警察學(xué)院原黨委書(shū)記張春義在內的一批公安系統領(lǐng)導干部被查處。據該省紀委監委案管室副主任劉連偉介紹，山東省扎實(shí)推進(jìn)政法隊伍教育整頓監督執紀執法工作，持續加大公安系統腐敗懲治力度，今年1至10月，紀檢監察機關(guān)立案審查調查公安系統違紀違法案件2732件。
制發(fā)180份紀檢監察建議書(shū)，強化對執法權制約和監督
“于松巖之所以肆意妄為，關(guān)鍵是缺少監督制約?！蓖鮽ボ娊榻B，于松巖在德州市任公安局局長(cháng)期間，經(jīng)常假借省公安廳有重要工作，脫離德州市委市政府的管理。同時(shí)，將一把手權力滲透到德州公安系統各個(gè)領(lǐng)域，大搞權錢(qián)交易，收受下屬錢(qián)物。
于松巖違紀違法問(wèn)題涉及工程招標、物資采購、干部調整等眾多領(lǐng)域?！?005年，于松巖任省公安廳裝備財務(wù)處處長(cháng)后‘大權獨攬’，完全是自己說(shuō)了算?！蓖鮽ボ娕e例稱(chēng)，2006年全省公安干警服裝生產(chǎn)任務(wù)下達后，于松巖將計劃外價(jià)值500萬(wàn)元的訂單任務(wù)分配給商人許某，收受許某送的60萬(wàn)元“答謝費”。
山東省紀委監委研究室工作人員鄭奇認為，于松巖案反映出不收斂不收手問(wèn)題突出?！袄?，于松巖受賄的5200余萬(wàn)元中，黨的十九大后就有1700余萬(wàn)元?！惫蚕到y的相關(guān)案件往往與公安干警濫用執法權緊密相關(guān)，執法違法特征明顯，具有隱蔽性、復雜性?！肮蚕到y的腐敗問(wèn)題損害安全穩定、司法公正和群眾切身利益，政治危害大?！?
為肅清于松巖等公安系統腐敗影響，山東省紀檢監察機關(guān)著(zhù)力推進(jìn)以案促改、以案促建、以案促治，今年1至10月，向公安系統發(fā)案單位提出紀檢監察建議180份；強化對權力運行的制約和監督，在同一時(shí)期查處公安系統案件中，運用“四種形態(tài)”批評教育幫助和處理2476人次。
針對發(fā)現的監管盲區，山東省紀委監委督促省公安廳黨委和各市黨委加強協(xié)作配合，地方黨委切實(shí)履行好主體責任；省公安廳黨委切實(shí)發(fā)揮好提名權作用，以業(yè)務(wù)考核、談話(huà)提醒、系統教育等方式加強教育監督管理，“派出”不“放手”。
山東省紀委監委駐省公安廳紀檢監察組制發(fā)通知，進(jìn)一步強化廉政風(fēng)險排查防控工作，組織廳直部門(mén)單位根據崗位職責權限、自由裁量權大小、違紀違法問(wèn)題發(fā)生概率及危害程度等，分類(lèi)制定風(fēng)險防控措施。同時(shí)，督促廳黨委研究制定“三重一大”事項清單，明確17項重大事項決策、5項重要人事任免、4項重大項目投資、7項大額資金使用的“三重一大”事項，并進(jìn)一步規范事項決策程序。
在紀檢監察機關(guān)監督推動(dòng)下，德州市公安局持續整改和解決于松巖任內留下的問(wèn)題隱患，以案促建優(yōu)化管黨治警體系，出臺完善公安機關(guān)規范執法“十項鐵規”等78項制度規范，推進(jìn)落實(shí)黨委主體責任、主要負責人第一責任人責任、班子成員“一崗雙責”，逐步建立以制度管權管事管人的工作機制。
開(kāi)展同級同類(lèi)警示教育，用身邊事教育身邊人
“通過(guò)組織的教育幫助，反思自己的所作所為，我悔恨交加，深感對不起組織，對不起單位，對不起家人。剖析心路歷程，分析蛻變原因，既與其他嚴重違紀違法干部有相似之處，也有自己獨有的因素……”當前，于松巖的懺悔錄被編入全省干部同級同類(lèi)警示教育材料，在省公安廳機關(guān)20余名省管干部、廳直各單位250余名班子成員間傳閱。
今年8月以來(lái)，山東省紀委監委駐省公安廳紀檢監察組在公安系統內部組織開(kāi)展了多層次、多形式的警示教育。省公安廳黨委委員、駐廳紀檢監察組組長(cháng)王健為廳直各單位、各直屬公安局民警作專(zhuān)題廉政教育課，結合案件剖析全省公安機關(guān)民警違紀違法的特點(diǎn)和規律，深入解讀公安隊伍教育整頓相關(guān)政策，要求各單位分層次開(kāi)展談心談話(huà)，推動(dòng)第二批公安隊伍教育整頓工作走深走實(shí)。
山東省各級紀檢監察機關(guān)把廉政教育工作融入“三不”一體推進(jìn)全過(guò)程，深化標本兼治，筑牢拒腐防變思想根基?！拔覀儾粩嗵剿餍螺d體，搭建新平臺，形成了多層次、多維度、立體式教育體系?！鄙綎|省紀委監委宣傳部副部長(cháng)陳長(cháng)輝介紹，黨的十九大以來(lái)，該省紀委監委運用違紀違法典型案件“活教材”，共制作警示教育片25部；建成省廉政教育館，截至目前共有5.2萬(wàn)余人到館接受警示教育；組建省直廉政教育宣講團，到130余個(gè)省直部門(mén)單位開(kāi)展宣講。
“進(jìn)一步做好一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐這篇大文章，把懲治震懾、制度約束、提高覺(jué)悟緊密結合起來(lái)，堅持系統施治、綜合治理，努力取得更多制度性成果和更大治理成效?！鄙綎|省紀委監委相關(guān)負責人表示。
川公網(wǎng)安備51010502010080號